[中國制冷網]  “失退人員”采暖補貼有了說法，多位政協委員一直十分關注失業人員采暖費問題，提出不少有建設性的建議。市人力資源和社會保障局答復：符合條件的失業后退休人員每年享500元采暖補貼。

    馬上就要到取暖期了，每年都有大量政協委員關注取暖問題，特別是弱勢群體的采暖問題。近日，市人力資源和社會保障局在答復政協委員提案中表示，具有我市市內四區及高新園區市內城區部分戶籍，并在上述地區內各類城鎮企業、民辦非企業單位工作，且已按規定參加我市企業職工基本養老保險統籌的失業后退休人員，從今年開始，每年享受一次性采暖費補助金500元，該方案將于今年10月份開始實施。

    多位政協委員關注失業人員采暖費問題

    市政協委員、大連市水產養殖集團有限公司董事長李建軍提出，市政府于2006年9月頒布了《大連市企業離退休人員采暖費補貼專項資金統籌管理辦法（試行）》，通過建立離退休人員采暖費補貼專項資金制度，確保了已經離退休和在職職工的采暖費補貼社會化發放問題，得到了廣大參保單位在職職工及離退休人員的認同。但是，大量失業人員的采暖費補貼，尤其是2004年以來出現的再失業退休人員采暖費統籌無法落實的問題，至今沒解決，社會反響很大。市政協2009年10月以來向市民公開征集的提案線索中，百姓對這一問題的反映最強烈，建議解決失業退休人員采暖補貼資金的缺口部分，列入市財政年度支出計劃。

    市政協委員、九三學社支社副主委，大連市地震監測中心總工程師張小平提出，2005年開始，大連市職工的住房采暖費實行由暗補變為明補的方法，使冬季供暖逐步走上市場化的軌道。盡管如此，目前仍有一部分關閉、破產和轉產企業的職工和下崗失業職工以及相應的退休職工根本沒有享受到任何采暖費補貼。2009年的兩會上他和不少政協委員人大代表就此問題寫了多份提案和議案，引起大連市委、市政府的高度重視。

    目前我市已到退休年齡而得不到任何采暖補貼的部分關閉、破產和轉產企業的職工和下崗失業職工以及相應的退休職工人數約為三萬人。特別值得一提的是這部分職工曾為大連的經濟建設和城市建設做出過重大貢獻。對于這些拿低退休工資的老職工來說，采暖費在他們的收入中占的比例越來越高無疑是一個不小的經濟負擔，建議先用財政全額補貼的方式解決這三萬多人的采暖費問題，當然其標準可低于對困難群體的補貼標準，如500元／每年（困難群體的標準是966元／每年），如果能把這件事列入2010年度大連市政府為民辦的幾件實事當中去就更好了。

    符合條件的失業后退休人員有采暖補貼了

    近日，市人力資源和社會保障局針對這一問題給出答復：2006年，市委、市政府按照國務院關于建立獨立于企事業單位之外社會保障體系的總體思路，進一步深化供熱體制改革，在我市率先建立了離退休人員采暖費補貼社會化發放制度，分別于2006年9月和2007年9月印發了《大連市企業離退休人員采暖費補貼專項資金籌集管理辦法（試行）》（大連市人民政府第80號令）和《大連市事業單位離退休人員采暖費補貼專項資金管理辦法（試行）》（大政辦發〔2007〕122號），形成了采暖費補貼專項資金籌集和待遇發放的長效機制，確保了采暖費補貼社會化發放工作順利進行。截止到目前，已有44.3萬名企業在職職工繳納采暖費專項資金，25.6萬名企業離退休人員納入社會化發放范圍。

    采暖費補貼是企業職工的一項福利，其責任主體是企業。對失業人員而言，其在失業期間以及以失業人員身份退休的，由于沒有工作單位，失去了采暖費補貼發放的責任主體，因此無法享受到采暖費補貼待遇。對此，市委、市政府和各級人大代表、政協委員均給予了高度重視，我局也一直在密切關注這一群體，積極向市委、市政府提出合理建議，由于此問題涉及面廣，情況比較復雜，一直沒有穩妥的解決辦法。

    今年，我市對城區供暖價格進行了調整，居民住宅供暖價格由每平方米23元調整為28元。為減輕失業后退休人員經濟負擔，切實解決失業后退休人員采暖費補貼問題，我局與市財政局等相關部門經多次研究溝通后，提出了具體的意見，即具有我市市內四區及高新園區市內城區部分戶籍，并在上述地區內各類城鎮企業、民辦非企業單位工作，且已按規定參加我市企業職工基本養老保險統籌的失業后退休人員，從今年開始，每年享受一次性采暖費補助金500元，所需資金從我市采暖費補貼專項資金中提取。目前，此意見經市政府同意，將于今年10月份開始實施。